区域监管应把好“十关”

政策关。 质监区域监管是一项政策性很强的工作任务，是党和国家人民赋予的权利和职能，作为监管部门应当及时了解政治和经济形势的发展，及时了解党和国家的新政策，肩负的新任务，领会要领，吃透精神，正确履行职责。  

法治关。 质监区域监管，涉及到《产品质量法》、《计量法》、《安全生产法》、《标准化法》等法律法规和规章，依据事实正确地引用法规条文规定，才能准确执法，体现法律法规的严肃性、权威性和公正性，令被监管者心服口服，接受监管和服法。  

责任关。 质监是政府赋予的重要行政执法部门，涉及面广，任务艰巨，责任重大。特别是区域监管应当切实抓好监管责任制的制订、分配和落实，明确目标，明确任务，分清责任，明确重点。责任挂钩到人，落实和监管到位，同时不断创新和完善。  

源头关。 区域监管，质监部门的主要任务是抓好源头监管和治理，严厉打击假冒伪劣，禁止无证生产行为，直接将苗头消灭在生产环节，消灭在萌芽状态，防止不合格产品、无证企业生产的产品流入市场。  

重点关。 在质监区域监管工作中，应当把握监管重点、要点，如食品、特种设备等涉及国家、人民群众财产和生命安全的，必须作为重中之重的大事、要事来抓，不能避重就轻和掉以轻心。监管任务的分配和轻重应采取“倒金子塔”式的倒序法，不能“丢了西瓜去抓芝麻”，不分轻重，应有重点和侧重点，应分清轻重缓急。

质量关。 人员素质的高低关系到区域监管的质量。对于区域监管人员和队伍的配备组成，应当挑选那些政治素质好、业务能力强，敢于碰硬，敢于监管，敢于执法、工作极端负责的同志，来抓来执区域监管，对应当监管的对象和环节做到早发现、早处理、早控制，逐步形成区域监管的长效机制，提高区域经济的竞争力，促进地方经济的发展。

监督关。 区域监管应当严防形式主义，视而不见，熟视无睹现象的发生。该监的一定要真正监管起来，该管的一定要敢管，做到监管到责、到人、到位，排除干扰，搞好监管。同时，应充分调动全社会的力量，形成全民“助监”的态势，通过设立质量咨询台、投诉电话、发放宣传单、加大“黑名单”曝光力度等多种形式，提醒、动员广大人民群众共同参与监管，积极举报、抵制和帮助质监部门打击假冒伪劣产品，共筑监管“防线”和“防火墙”。

执法关。 质监区域监管应当量实而行，量法而执，把握好尺度和界限。该严格执法的必须严肃执法。该从轻的，应当以少罚、不罚和教育为主；该从重的，必须从严、从重、从快。严防和杜绝执法不严、违法不究、以收代罚、以罚代刑、以情代法，徇私枉法，监管渎职，以罚代管，搞人情执法、人情监管和失监失管等现象的发生。

综合关。 质监区域监管，涉及打假、计量、标准化、质量、特设等环节，除了单独执法外，许多环节还要涉及内部“综合执法”和“联合执法”，因此，应灵活运用执法方式和形式，以达最佳收效。

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