质量技术监督部门担负着政府赋予的质量、计量、标准和安全监察等工作的综合管理和行政执法职能，既是监督者，又是管理者，更是服务者。随着我国社会主义民主和法制建设的日趋完善，在新形势的要求下，必须紧紧围绕依法行政、提高执政能力的目标，采取有效措施认真做好行政执法中的基础工作。行政执法文书制作的好坏，直接影响到执法工作的质量，反映执法的严肃性、有效性。因此，正确使用规范的执法文书，对于促进行政执法符合法定程序，提高行政执法水平具有重要的作用。提高文书制作水平，也是保证行政执法准确、合法的重要内容。实践证明，执法文书使用不规范，填写不符合要求是执法水平不高的表现，也是在诉讼中导致败诉的主要原因。也直接关系到对行政违法行为实施行政处罚的成败。所以，针对执法文书的重要所在，结合平时的工作经历，作为一名基层县局执法监管人员，谈一谈执法文书使用过程中的心得体会。
一、
文书制作的基本要求：
1
、文书必须齐备，缺一不可，根据具体案情应该具备的文书都要齐全，才能保证办案程序合法。
2
、文书使用必须正确，每种文书的制作都有明确的目的，比如行政处罚决定书就是要向行政相对人表明对其作出的处罚内容、理由及依据等。
3
、文书的语言表达，应当做到语言准确，文字精练。不能使用模糊含义的词语或随意简化单位名称及物品称谓。
4
、文书书写必须做到字迹清楚、工整，符号正确。不能使用不规范的简体字或出现错别字，要使用法定计量单位。
5
、案情叙述必须做到事实清楚、因果明确、详略得当、重点突出、顺序正确、内容合理。禁止在叙述事实时任意推断意测、夸大事实、牵强附会。要保证事实的绝对真实性，要素的完整性，特别是关键情节要交代清楚，记叙具体。
6
、阐述理由必须有充分证据，有说服力和法律依据，要保证事实、理由、结论的一致性。
7、运用法律、法规必须正确、准确、明确、完整。要一案一卷，每案有卷可查。
8
、作为主要证据使用的笔录，必须交由行政相对人签署意见，涂改处应有行政相对人押印或签字。
二、行政执法案卷常用文书。
这其中分现场处罚案件和立案案件。现将一般程序案件常用的
26种执法文书分别进行介绍：
1、
立案审批表
是对需要立案审理的行政执法，行政复议案件履行审批手续时使用的一种内部文书。它是由标题、案由、案件来源、案情摘要、经办人意见和审批意见等六部分组成。其中：案由是指案件名称，它的表述与案卷封面一致。案件来源主要有四种情况：一是在日常监督检查中发现的案件；二是通过受理举报投诉发现的案件；三是有关部门移交的案件；四是上级有关部门交办的案件。在填写此栏时要注意写明时间、地点和有关主体等内容。案情摘要就是简单介绍案件情况。它包括涉嫌违法主体、违法行为及违法行为发生的大致时间、地点等。经办人的意见是指案件主办人的意见。要求写明主办人对案情的分析和申请立案的理由及建议，它只是对是否立案的建议，而不是对案件的定性或处罚的建议。审批意见是指有审批权的领导根据主办人提出的建议作出是否同意的意见。本文书是在确定案件来源后填写，并在规定的时间内，交负责审批立案的行政负责人审批，如在不能充分了解案件情况的，可在初步了解案情后再行填写。如果在案件调查过程中，发现案件当事人发生变化或违法行为需要重新确认时，应当以新确认的当事人或违法行为重新制作本文书。
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